1. STRATEGIJA RAZVOJA ENERGETIKE I REGULATORNI OKVIR
1a - Energetika
- Integrisani nacionalni energetski i klimatski plan Republike Srbije do 2030.
sa projekcijama do 2050. godine je usvojen na Vladi 25. jula 2024. godine. Ovim
dokumentom definisani su ciljevi Republike Srbije u oblasti energetike i
klime za 2030.godinu:
• smanjenje emisija GHG za 40,3% u odnosu na 1990. godinu;
• učešće OIE u bruto finalnoj potrošnji energije 33,6%, a u proizvodnji
električne energije 45%
• značajno povećanje energetske efikasnosti;
- Pripremljen je nacrt Strategije razvoja energetike Republike Srbije do 2040.
godine sa projekcijama do 2050. godine i organizovane je javna rasprava. Javna
rasprava traje u periodu od 15. jula 2024. godine do 15. avgusta 2024. godine.
Javne rasprave su održane u Beogradu, Nišu i Novom Sadu.
- U toku je izrada zakona izmene i dopune Zakona o energetici, kao i podzakonskih
akata. Javna rasprava je planirana u drugoj polovini avgusta 2024. godine.
- Kroz Izmenu i dopunu Zakona o energetici planira se pristupanje izradi
Programa razvoja nuklearnog programa u mirnodopske svrhe sa ciljem
obezbeđivanja da se na dugoročnom planu obezbedi dovoljna količina bazne
energije u elektroenergetskom sistemu Republike Srbije. Potpisan je
Memorandum o razumevanju u oblasti primene razvoja nuklearne energije u
Srbiji 10. jula 2024. godine između pet ministarstava Vlade Republike
Srbije, akcionarskih društava EPS i EMS i 20 naučno – akademskih
institucija i instituta.
Rudarstvo
- U toku je izrada nacrta Zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima,
kojim će pre svega biti prepoznat značaj mineralnih sirovina u delu kritičnih i
strateških, usaglašavanje odredbi sa regulativom EU, veće učešće Republike
Srbije u odlučivanju, kao i definisanje potencijalnih strateških nalazišta,
koja će isključivo biti predmet različitih vidova ugovaranja sa državom, a što
će sveukupno dovesti do veće zaštite interesa Republike Srbije sa jedne strane,
a sa druge predvidivosti za nova investiciona ulaganja. Usvajanje se očekuje do
kraja 2024. godine.
- Izrada Strategije upravljanja mineralnim i drugim geološkim resursima u
Republici Srbiji za period od 2025. do 2040. godine, sa projekcijom do 2050.
godine, sa Strateškom procenom uticaja na životnu sredinu je u toku i
očekuje se završetak do kraja 2024. godine.
- Sprovode se pripremne aktivnosti na izradi Zakona o ugljovodonicima, čije
se usvajanje očekuje do kraja 2025. godine.
- Izrađena su tri pravilnika kojima se bliže definiše sadržaj investiciono
tehničke dokumentacije iz oblasti rudarstva, kao i programa osnovnih geoloških
istraživanja od javnog interesa. U toku su intezivne aktivnosti na pripremi
nekoliko podzakonskih akata iz oblasti geologije i rudarstva.
2. INVESTICIONI PROJEKTI ENERGETSKIH PREDUZEĆA
Elektroprivreda Srbije a.d.
- Po planu remonata do sada su završeni redovni godišnji radovi na više blokova
termoelektrana od kojih su najznačajniji B1 i B2 u TENT, dok će pre početka grejne
sezone biti završeni i kapitalni remonti TENT A2 i blok B1 u Kostolcu posle
10 godina. Najznačajnija investicija u hidro kapacitetima je revitalizacija RHE
„Bajina Bašta“ koja je započeta posle 42 godine rada. Remontovani agregat G2 u
RHE „Bajina Bašta“ je vraćen na mrežu, dok istovremeno traju radovi na
revitalizaciji drugog agregata. U skladu sa planom, do sada su završeni, između
ostalog, remonti agregata na hidroelektranama „Bistrica“ i „Kokin Brod“, a u toku
su radovi na četiri hidro agregata. Sanacijom i adaptacijom proizvodnih
agregata se produžava radni vek elektrane, smanjuju troškovi održavanja i
povećava stepen korisnosti, što i pored nepromenjene instalisane snage
omogućava stabilniju, efikasniju i veću proizvodnju energije.
- U toku je realizacija ključnih investicionih aktivnosti na izgradnji novih
kapaciteta za proizvodnju i skladištenje električne energije (novi blok B3 TE
Kostolac snage 350MW, Vetropark Kostolac snage 66MW, Samobalansirane
solarne elektrane 1GW, RHE Bistrica snage 628 MW, RHE Đerdap 3. Novim
proizvodnim i skladišnim kapacitetima obezbeđuje se sigurnost napajanja
električnom energijom i dovoljno kapaciteta za balansiranje elektroenergetskog
sistema.
Elektromreža Srbije a.d.
- Sprovodi se veći broj projekata u cilju modernizacije visokonaponske
elektroenergetske mreže. U toku je realizacija Projekta od izuzetnog značaja
kad je reč o povezivanju Srbije sa EU i regionom - Transbalkanski koridor
sekcija 3 i 4. (investicija oko 120 miliona evra) i Beogrid (investicija 129
miliona evra)
- Planirani projekti: Panonski koridor (oko 140 miliona evra) i
Centralnobalkanski koridor (195 miliona evra) za koji se trenutno vode
završni pregovori o finansiranju.
Povećanje prenosnih kapaciteta obezbeđuje sigurnost i pouzdanost snabdevanja
električnom energijom, smanjuju se gubici u prenosnom sistemu i omogućava brža
integracija novih kapaciteta iz obnovljivih izvora energije.
Ilustracija 4: Pozicija Panonsko? kori<ora
Ilustracija 5: Pozicija Cen0ralno;alkansko? kori<ora
Elektrodistribucija Srbije
- Sprovodi se najznačajajniji investicioni program u cilju modernizacije
niskonaponske elektroenergetske mreže u poslednjih nekoliko decenija. U toku je
zamena brojila finansirana iz donatorskih sredstava EU i više od 410.000
brojila je zamenjeno novim, digitalnim. Sa zamenom brojila će se nastaviti i u
narednom periodu za šta su su potpisani ugovori i obezbeđena sredstava u
saradnji sa Evropskom investicionom bankom i Evropskom bankom za obnovu i
razvoj.
- Sprovode se i projekti Automatizacije srednjenaponske distributivne
mreže - ugovor sa Schneider Electric i priprema projekat Unapređenje,
rekonstrukcija i izgradnja distributivne mreže. Ulaganjem u modernizaciju
distributivne mreže, smanjuju se gubici i ulaganja u održavanje mreže, povećava
pouzdanost i sigurnost snabdevanja krajnjih kupaca električne energije i stvaraju
uslovi za aktivno učestvovanje krajnjih kupaca na tržištu električne energije.
3. AKTIVNOSTI PO SEKTORIMA
Elektroenergetski sektor
- U toku je priprema za zimsku sezonu. Rezerve uglja na deponijama EPS-a su oko
1,600,000 tona, dok je stanje akumulacija oko 500 GWh.
- Stanje prenosne i distributivne elektroenergetske mreže je stabilno uprkos
vremenskim neprilikama, kao i black out-u koji se dogodio u regionu.
- Plan transformacije EPS-a je usvojen 13. juna 2024. godine i usaglašen sa
Međunarodnim monetarnim fondom (MMF). Unutar EPS-a je formirana
Kancelarija za transformaciju koja je počela sa realizacijom usvojenog plana.
- U toku je izrada novih metodologija za određivanje cena električne energije u
koordinaciji sa MMF-om čijem će usvajanjem MRE i Vlada RS ispuniti sve
strukturne repere u okviru aranžmana sa MMF-om. Nova metodologija za cenu
električne energije za privredu će biti usvojena do septembra.
- Potpisan je Kolektivni ugovor o izmenama i dopunama kolektivnog ugovora za
Elektrodistribuciju Srbije dana, 1. jula 2024. godine, kojim se povećava
vrednost radnog sata za oko 8.600 zaposlenih u ovom društvu.
- Potpisan Poseban Kolektivni ugovor za EPS 05.08.2024. godine. koji definiše
veća i bolja prava radnika od 01.01.2025. godine.
Obnovljivi izvori energije
- U maju 2024. godine otvoren je vetropark Krivača prvi vetropark u istočnoj
Srbiji. Vetropark Krivača instalisane snage 105,6 MW, vrednosti investicije
od 165 miliona evra. Očekuje se da će vetropark proizvoditi 310 GWh zelene
energije godišnje. Proizvodnja je dovoljna za snabdevanje oko 75.000
domaćinstava.
- Postrojenje za proizvodnju električne i toplotne energije na komunalni otpad
društva BEO ČISTA ENERGIJA u Centru za upravljanje otpadom u Vinči, snage
30,24 MW, zvanično je počelo sa radom 1. jula 2024. godine. Dobijanjem zelene
električne i toplotne energije termičkim tretmanom do 340.000 tona komunalnog
otpada godišnje obezbediće se zelena električna energija za 5% i toplotna
energija za 10% domaćinstava u Beogradu.
- U periodu od maja do avgusta 2024. godine pušteno je u rad 36 MW solarnih
elektrane koje koriste obnovljive izvore energije i čija je proizvodnja
eleketrične energije dovoljna za snabdevanje 6000 domaćinstava.
- Planira se sprovođenje narednih aukcija za dodelu tržišne premije za
vetroelektrane i solarne elektrane do kraja ove godine i u toku je analiza
tržišta.
- Očekuje se završetak pregovora sa Strateškim partnerom za izgradnju samo-
balansiranih solarnih elektrana kapaciteta od 1 GW sa baterijskim sistemima
za skladištenje električne energije u Republici Srbiji, što će predstavljati
strateško partnerstvo sa Južnom Korejom i SAD.
- U toku je izgradnja prve vetroelektrane Elektroprivrede Srbije u Kostolcu -
platoi za izgradnju su pripremljeni na svim lokacijama, izvedeni su šipovi na
19 od 20 pozicija vetroturbine, jedan temelj je završen, na gradilište su
dopremljeni stubovi i elise za 18 od 20 vetroturbina i započeti su građevinski
radovi na trafostanici i priključku.
Energetska efikasnost
- U okviru realizacije višegodišnjeg projekta „Čista energija i energetska
efikasnost za građane u Srbiji“, 16. maja odnosno 17. maja 2024. godine
potpisani su ugovori sa 137 JLS u ukupnom iznosu od 1.14 milijardi dinara,
čime započinje energetska sanacija još 12.000 domaćinstava. Prema
projekcijama, ušteda finansijskih sredstava po domaćinstvu iznosiće oko 30
%, dok će uštede energije na godišnjem nivou iznositi oko 260 GWh. Pored toga,
smanjenje emisije CO2 od oko 50 hiljada tona godišnje daće veliki doprinos
u procesu zelene tranzicije, dekarbonizacije i očuvanju životne sredine.
- U okviru realizacije projekta „Nacionalni program energetske sanacije objekata
od javnog značaja“, 31. jula 2024. godine, potpisani su ugovori sa 42
grada/opštine, ukupne vrednosti od 1.3 milijarde dinara čime započinje
energetska sanacija 39 objekata javne namene ( 15 osnovnih i srednjih škola,
zgrade 3 fakulteta: Tehnički fakultet u Novom Sadu, odnosno Hemijski i
Fakultet dramskih umetnosti u Beogradu, 1 zdravstveni centar – KBC
Dragiše Mišović u Beogradu, 6 upravnih zgrada, 5 dečijih vrtića, 3 zgrade
komunalnih delatnosti, 2 objekta Centra za kulturu, objekat zatvorenog bazena,
biblioteka, turistički prostor, dečije odmaralište), odnosno u 3 opštine će se
modernizovati sistem javnog osvetljenja. Nakon energetske sanacije biće
ostvarena ušteda od 9 miliona KWh na godišnjem nivou, dok je očekivano
smanjenje emisije CO2 oko 5.500 tona godišnje.
- 9. jula 2024. godine potpisani su finansijski sporazumi sa EBRD u vrednosti od
40.5 miliona evra, čime će u 10 JLS ( Bečej, Bogatić, Kragujevac, Kraljevo,
Kruševac, Novi Pazar, Niš, Pančevo, Paraćin i Vršac) omogućiti uvođenje
obnovljivih izvora energije u sisteme daljinskog grejanja.
- Sa istom finansijskom institucijom započela je i realizacija projekta „Javni
ESCO-energetska sanacija višeporodičnih stambenih zgrada i prelazak na
naplatu po potrošnji“, u vrednosti od 62.5 miliona evra, čijom realizacijom
će u 14 JLS ( Beograd, Čačak, Kragujevac, Kraljevo, Negotin, Niš, Novi Sad,
Novi Pazar, Pančevo, Pirot, Trstenik, Užice, Vranje, Zrenjanin) biti
energetski sanirano više od 500 stambenih zgrada površine od oko 1.4 miliona
m2, uz uštede energije za više od 35% odnosno 81.000 MWh godišnje, kao i
smanjenje emisije CO2 od 20.000 tona godišnje.
- U maju 2024. godine zaokružena je finansijska konstrukcija sa KfW bankom, čime
je obezbeđeno dodatnih 31.9 miliona evra za prelazak sa korišćenja fosilnih
goriva (uglja i mazuta) na korišćenje obnovljivih izvora energije u toplanama
u Prijepolju, Vranju, Nišu, Rači, Majdanpeku i Novom Pazaru, a realizacija
projekata je započeta.
- Tokom 2024. godine nastavljena je realizacija projekta „Energetska efikasnost u
zgradama centralne vlasti“, pa je započeta i završena rekonstrukcija zgrade
Zavoda za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja u Beogradu, započeti su
radovi na energetskoj sanaciji Zavoda za intelektualnu svojinu, kao i izrada
Studije izvodljivosti za zgradu Palata Srbija, izrada projektno-tehničke
dokumentacije za Upravu za poljoprivredno zemljište, Ministarstvo za državnu
upravu i lokalnu samoupravu, Kancelariju Nacionalnog saveta za koordinaciju
saradnje sa Rskom Federacijom i Narodnom Republikom Kinom, Republički
sekretarijat za javne politike. Planirano je da do kraja godine započnu radovi
na energetskoj sanaciji Ministarstva rudarstva i energetike i Zavoda za
mere i dragocene metale.
Nafta i gas
- Na dan 01. avgusta 2024. godine, raspolažemo obaveznim rezervama za 41,7 dana,
što predstavlja uvećanje za 10% prema proračunu po dnevnom neto uvozu u
odnosu na 2022. godinu kada je bilo obaveznih rezervi za 38 dana prosečnog
dnevnog neto uvoza. Dostignut nivo robnih rezervi u 2024. godini predstavlja
povećanje rezervi od 122 % u odnosu na kraj 2022. godine.
- Aktivno se radi na realizaciji projekta izgradnje naftovoda Mađarska -
Republika Srbija, pravcem Szazalombatta-Algyo-Roszke-Novi Sad, kapaciteta od
5,5 miliona tona godišnje. U toku je izrada planske i projektno-tehničke
dokumentacije.
- Trenutno je u skladištu PSG Banatski Dvor uskladišteno 336 miliona m3
prirodnog gasa u vlasništvu JP Srbijagas, dok je u skladištima u
Mađarskoj uskladišteno 163,4 miliona m3, a radi se na povećanju tih rezervi.
- PRVI PUT je nakon 10 godina i nakon usvajanja izmena i dopuna Zakona o
energetici 2023. godine, AERS je 25.07.2024. sertifikovao Transportgas u
skladu sa domaćim i EU zakonodavstvom. Podnet je zahtev Sekretarijatu
Energetske zajednice za potvrđivanje sertifikacije koja se očekuje do kraja 2024.
godine.
- Nastavljen je rad na diversifikaciji izvora i pravaca snabdevanja
prirodnim gasom:
• Potpisan Memorandum o razumevanju za izgradnju gasne interkonekcije sa
Rumunijom 05.08.2024. godine
• Nakon potpisanog Memoranduma o razumevanju između resornih
ministarstava Srbije i Azerbejdžana, kao i komercijalnog ugovora između
gasnih kompanija Sokar i Srbijagas osigurana je isporuka minimalno 365
miliona m3 prirodnog gasa na godišnjem nivou, sa predviđenim povećanjem
na preko 1 milijardi m3 nakon 2026.godine
• U toku je priprema planske i projektno-tehničke dokumentacije za
izgradnju interkonekcije sa Severnom Makedonijom i Rumunijom.
• Nacrt Prostornog plana područja posebne namene gasovoda Leskovac –
Vranje – Državna granica kojim je obuhvaćen i interkonektor Vranje Državna
granica sa Republikom Severnom Makedonijom će u narednom periodu biti
na javnom uvidu.
- U toku je izrada novih metodologija za određivanje cena prirodnog gasa
usklađena sa MMF. Usvojena je nova metodologija za cenu gasa za privredu.
- U Smederevu je u toku završna faza izgradnje 6 rezervoara zapremine od po
20.000m3 (sve ukupno 120.000 m3): 4 rezervoara za potrebe obaveznih rezervi i
2 rezervoara za potrebe robnih rezervi nafte. Planirani rok završetka je
novembar 2024. godine.
Geologija i rudarstvo
- Proizvodnja rude metala beleži konstantan rast i u prvih sedam meseci
2024. godine u odnosu na 2023. godinu veća je za 13%, dok je proizvodnja
koncentrata bakra i zlata veća za 22%. Metalurškom preradom u Boru za prvih
sedam meseci 2024. godine proizvedeno je katodnog bakra u količini od preko
85.000 tona, čime je premašena ukupna proizvodnja za celu 2023. godinu.
- Stanje proizvodnje uglja je stabilno, uprkos vremenskim neprilikama i ista je
na površinskim kopovima u okviru EPS a.d. na nivou proizvodnje iz 2023. godine,
dok je proizvodnja otkrivke veća za 8%. Kada govorimo o proizvodnji uglja u
podzemnoj eksploataciji u rudnicima JP PEU Resavica, ista je veća za 4% u
odnosu na prvih sedam meseci 2023. godine.
- Broj inspekcijskih nadzora u oblasti geologije i rudarstva u prvih sedam
meseci 2024. godine je premašio ukupan broj nadzora na nivou cele 2022. godine,
a za 30% je veći u odnosu na prvih sedam meseci 2023. godine.
- Za prvih sedam meseci 2024. godine po osnovu naknade za eksploataciju uplaćeno
je blizu 15 milijardi dinara, što je 37% više u odnosu na isti period 2023.
godine.
Evropske integracije i međunarodna saradnja
- U završnoj fazi je usvajanje Reformske agende Republike Srbije za 2024-2027
kao deo novog finansijskog instrumenta za reformu i rast za Zapadni
Balkan u ukupnoj vrednosti od 6 milijardi evra, u okviru koga će sprovođenje
reformi u oblasti energetike ubrzati proces energetske tranzicije. Ovim
instrumentom planirano je sprovođenje reformskih mera u cilju ispunjavanja
preduslova za integraciju energetskog tržišta Republike Srbije sa
jedinstvenim evropskim energetskim tržištem, kad je reč o tržištu gasa i
električne energije, pravednu tranziciju i njeno finansiranje kroz konkretne
projekte; povećanje korišćenja obnovljive energije, sprovođenje mera energetske
efikasnosti i uvođenje sistema za monitoring, izveštavanje, proveru i
akreditaciju (MRVA) kao preduslova za uvođenje sistema oporezivanja emisija
ugljenika.
- Ministarstvo rudarstva i energetike u skladu sa Odlukom Vlade RS iz 2023.
godine kao Upravljački organ za Operativni program za oblast Zelena agenda
i održivo povezivanje za period 2024-2027. godine preduzima aktivnosti u vezi
sa pripremama za realizaciju Operativnog programa i upravljanjem
indikativnim budžetom u iznosu od 325.200.000 evra od kojih je 240.000.000 evra
bespovratna podrška Evropske unije i 85.200.000 evra nacionalno ko-
finansiranje.
- Memorandum o razumevanju između Republike Srbije i EU o saradnji u lancu
vrednosti retkih mineralnih sirovina (CRMs) i električnih vozila (EV)
potpisan je 19. jula 2024. godine.
- Mapa puta za unapređenje bilateralne saradnje između Republike Srbije i
Republike Srpske u oblasti rudarstva i energetike očekuje se da u narednim
danima bude usvojena na Vladi.
- Memorandum o razumevanju na realizaciji projekta izgradnje gasne
interkonekcije Srbija – Severna Makedonija je u postupku usaglašavanja i
planira se uskoro potpisivanje.
