Деманти Министарства поводом нетачних навода у медијима у вези са Јавним позивом за избор стратешког партнера за изградњу соларних електрана са батеријским системима за складиштење електричне енергије укупне инсталисане снаге 1 GW

Поводом нетачних навода у медијима у вези са Јавним позивом за избор стратешког партнера за изградњу соларних електрана са батеријским системима за складиштење електричне енергије укупне инсталисане снаге 1 GW које је Министарство рударства и енергетике, на предлог Радне групе Владе РС расписало дана 28.07.2023. године, Министарство рударства и енергетике указује на следеће

У односу на наводе медија да је расписивање јавног позива за стратешког партнера  „брутално изигравање поступка јавне набавке“  указујемо да је институт стратешког партнера и поступак за избор стратешког партнера уређен Законом о коришћењу обновљивих извора енергије, којим је прописана обавезна примена начела поступка избора стратешког партнера који су истоветни начелима из поступка јавне набавке, а да је Влада Републике Србије Одлуком о спровођењу поступка, Уредбом и Јавним позивом дефинисала услове и критеријуме за одабир стратешког партнера једнаке онима који се захтевају у свакој јавној набавци.

Сви привредни субјекти који сматрају да им је овим поступком угрожено неко право, могу у сваком моменту покренути управни спор, што је далеко већа одговорност Наручиоца у конкретном случају, јер би доношењем неисправне одлуке био у обавези да плаћа велике одштетне захтеве.

Када је у питању обавеза претходног информативног обавештења  најаве набавке, Влада је донела Одлуку о спровођењу поступка избора стратешког партнера са свим елементима и критеријумима за избор, а која је 5. маја 2023. године објављена у Сл. гласнику. Односно, све релевантне информације о критеријумима и поступку избора стратешког партнера су јавности доступне од 5.маја 2023.

Поред ове одлуке, Влада је усвојила у складу са Законом о коришћењу обновљивих извора енергије и Уредбу којом се ближе уређује поступак избора стратешког партнера и која је донета на Влади 13. јула 2023. године, а у „Сл. гласнику“ објављена је дана 14.  јула 2023. године. Након ступања Уредбе на снагу, Министарство је коначно објавило и Јавни позив на српском и енглеском који је објављен у „Сл. гласнику“ као и и на сајту Министарства 28. јула 2023. године.

Све наведено говори у прилог чињеници да Министарство није тек тако „усред лета“ расписало Јавни позив, већ да је са садржином овог упознала све потенцијалне понуђаче још у мају 2023. године, додајући на то и 54 дана од објављивања Јавног позива до подношења понуде.

Погрешно је тумачена и сама садржина Јавног позива, с обзиром на то да се наводи да Јавни позив дефинише „оштре услове“ који се траже приликом избора стратешког партнера, као и да је Наручилац као референцу тражио извршење значајних радова на изградњи енергетских објеката снаге 25.000 MW (али не у изградњи соларних панела). Ово говори у прилог тврдњи да је Министарство рударства и енергетике прописаним условима омогућило далеко већу конкуренцију.

Министарство рударства и енергетике је спровело испитивање тржишта на основу кога је утврђено да постоји ограничени број изграђених соларних електрана капацитета који одговара предмету овог пројекта. Имајући то у виду, а са циљем омогућавања конкуренције, формулисан је захтев од 25.000 MW свих врста енергетских објеката, а како би обезбедили да потенцијални понуђачи имају искуство у реализацији пројекта соларних електрана додати су специфични захтеви да је понуђач успешно реализовао најмање један уговор исте или сличне природе, на основу кога су развијене и изграђене соларне фотонапонске електране укупне инсталисане снаге најмање 300 MW.

Што се тиче услова кадровског и финансијског капацитета, стратешки партнер треба да има одређен број запослених, јер бројем укупно запослених лица доказује своју способност, озбиљност и релевантност за поверавање овог важног пројекта од стране Владе РС, који треба да утиче на промену профила електроенергетског портфолиа ЕПС-а у смислу значајнијег учешћа обновљивих извора енергије у истом.

Због умањења ризика повезаних са предметом набавке у овом јавном позиву, а у складу и са Законом о јавним набавкама, одређен је финансијски критеријум, који за тако важне пројекте може бити изнад двоструке процењене вредности јавне набавке.

Цена пројекта ће бити предмет преговора са изабраним стратешким партнером, када ће се коначно утврдити његова реална вредност и обезбедити финансирање за потребе реализације пројекта. Овај пројекат дефинисан је у Полазним основама плана развоја енергетске инфраструктуре и мера енергетске ефикасности за период до 2028. са пројекцијама до 2030. године, који је Влада РС усвојила у јуну текуће године, као и нацртом Интегрисаног националног енергетског и климатског плана Републике Србије за период до 2030. са визијом до 2050. године. Оно што се из Јавног позива, Уредбе и Одлуке о спровођењу поступка може јасно закључити јесте да се пројекат реализује по систему „кључ у руке“. У питању је технолошки захтеван пројекат, који обухвата испоруку најсавременије технологије из области фотонапонских, соларних електрана на светском тржишту. Ово укључује уградњу најмодернијих соларних панела са најнижим степеном деградације, соларне тракере како би се постигла максимална ефикасност у производњи електричне енергије из сунца, као и  и батеријска складишта која треба да представљају последњу реч технологије у овој области, а која треба да пруже услугу балансирања у ширем контексту. У складу са циљевима енергетске транзиције, неопходна је изградња нових производних капацитета из обновљивих извора енергије за потребе грађана и привреде, а овај пројекат треба да обезбеди производњу електричне енергије из обновљивих извора енергије у великом делу Републике Србије. Имајући у виду значај пројекта за наш електроенергетски систем и развој зелене енергије у Републици Србији, Министарство рударства и енергетике очекује конкуренцију у реализацији овог Јавног позива.